Redacción | México D.F.
La Cámara de Diputados aprobó con 325 votos el dictamen que expide la Ley de Disciplina Financiera a las Entidades Federativas y municipios y reforma las leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental, para establecer un marco que genere reglas en materia de responsabilidad hacendaria y financiera.
El objetivo de la nueva norma es establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria y financiera que regirán a las Entidades Federativas y los Municipios, así como a sus respectivos entes públicos, para un manejo sostenible de sus finanzas públicas.
Al posicionar el dictamen, por la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el diputado del Partido Acción Nacional, Herminio Corral Estrada apuntó que se establecen reglas para el correcto uso de los recursos públicos en el ámbito local, al igual que lo mandatado para el Gobierno Federal por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El dictamen destaca:
1) Que los recursos para cubrir adeudos del ejercicio fiscal anterior podrán ser hasta por el 2% de los ingresos totales de la entidad y del 2.5% del municipio que corresponda;
2) Determina que una Legislatura local autorizará los montos máximos para la contratación de financiamientos y obligaciones por medio del voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes;
3) Los términos y las obligaciones para la contratación responsable de deuda pública;
4) Las bases que regirá el financiamiento del D.F.;
5) Que el Ejecutivo Federal por conducto de la SHCP pueda otorgar la garantía del Gobierno Federal a las obligaciones constitutivas de deuda pública de los estado y los municipios;
6) Implementar un sistema de alertas respecto a los niveles de endeudamiento de un ente público;
7) Crear el Registro Público Único, en el cual se inscribirá y transparentará la totalidad de la deuda de dichos entes;
8) Establecerá las sanciones e indemnizaciones aplicables por incumplimiento a lo estipulado;
9) Derogar la disposición que establece que la SHCP no podrá inscribir en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades y Municipios las obligaciones de aquellas que no se encuentren al corriente con las obligaciones contenidas en materia de contabilidad gubernamental.
“La ley que se propone expedir, sienta las bases generales para que los entes públicos puedan incurrir en endeudamiento responsable, señalando los límites de afectación de participaciones y las modalidades de contratación de empréstitos y obligaciones”, afirmó Corral Estrada.
En su turno, la diputada Minerva Hernández Ramos, apuntó que con la aprobación de la Ley de Disciplina Financiera en Entidades Federativas y Municipios, impulsada por Acción Nacional, se contribuye a frenar el problema sistémico de sostenibilidad de la deuda subnacional que en la última década se ha exacerbado.
Durante la presentación del posicionamiento por parte del Grupo Parlamentario del PAN, Hernández Ramos aclaró que la contratación de crédito público no representa un factor de riesgo para las finanzas de los gobiernos, siempre que existan reglas claras y homogéneas de balance presupuestario sostenible.
“Cuando el endeudamiento se usa eficiente y responsablemente, se convierte en una palanca de desarrollo que financia crecimiento y permite responder a las demandas sociales; por el contrario, la deuda que no se administra con estos criterios, coloca a cualquier ente público en situación de riesgo y desestabilización de sus finanzas”, explicó la diputada panista.
Al hablar en pro del dictamen, el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar consideró que esta ley urge para regular y ordenar las finanzas estatales y municipales, a fin de que entidades como Chihuahua, Nuevo León y Coahuila no realicen un manejo irresponsable de su deuda.
Destacó que la deuda pública en algunos estados ha alcanzado dimensiones exorbitantes no solo por el tamaño del pasivo estatal, sino por el manejo irresponsable que han hecho algunos gobernadores.
“El Partido Acción Nacional propone que esta Legislatura apruebe esta ley que frene la voracidad de estos funcionarios que sin recato y vergüenza alguna, han hipotecado el futuro de los mexicanos”, afirmó.
Blanco Zaldívar destacó el caso del Gobernador de Chihuahua y señaló que el manejo que ha hecho de los recursos del estado rebasa el conflicto de intereses, para ubicarse en conductas delictivas.
